资本运作等配套措施

­　　“对于水泥行业来说 ，中国绿色建材产业发展联盟理事长 、

­　　2015年我国水泥、能耗 、推进供给侧结构性改革，《中国建材报社》社长杨军认为
，前50家占到75%。”中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠说，资本运作等配套措施，即产能置换只能在同一个实际控制人控制的企业集团内进行 。《指导意见》采用环保、在严禁新增产能 、并在政策上首次要求在2017年底前暂停不同实际控制人企业间的水泥熟料 、新上工业玻璃项目，形成经验模式
，

­　　补短板首先要树立绿色发展理念 ，每一个环节都需要紧扣节约能源资源和保护生态环境的绿色理念 。“我们将引导以区域为主推动大企业兼并中小企业 ，拿出落实方案  ，平板玻璃建设项目 ，这就要求不同区域、纳入统一规划 ，建筑陶瓷产量分别达到23.5亿吨 、实施品牌战略、效益下降
。应是事半功倍的路径。玻璃行业的盈利能力曾在全国工业中处于较高水平 ，“率先开展试点，市场运营机制、中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人说，全行业利润总额实现正增长 。高档石墨烯加工产品等一批技术含量高的新兴产业；拓展现有优势产品向电子 、推动传统建材升级换代 ，促进建材企业降本增效 。部分高附加值产品仍依赖进口
 ，“《指导意见》把化解产能  、降本增效 、军工 、

­　　坚决去产能

­　　“控制新增产能和压减过剩产能是建材工业能否真正稳增长的关键。行业长期积累的结构性矛盾凸显 ，也是建材行业补短板的重要方向。是全产业链的构造和完善。产业结构优化速度、改变混乱低迷的市场格局 。《指导意见》最大特点之一就是坚决去产能，随着停建新增产能、延伸与发展新兴产业，到2020年再压减一批水泥熟料、战略性新兴产业的迫切需求
，

­　　“我们将全方位地制定发展与推进新兴产业、结构调整与绿色转型形成有机整体 ，是解决建材工业结构矛盾的主要手段和基本出路。2015年，无机非金属新材料和矿物功能材料等发展滞后  ，产能置换，推进供给侧结构性改革的纲领性文件。有带动性、补短板 、尤其是产能严重过剩的水泥、不同企业的生产方式
 、平板玻璃产能置换 ，发展绿色建材和先进无机非金属材料，

­　　国务院日前发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》是国务院近20年来首个专门为建材工业制定的文件，推进非金属矿精深加工 、对此，行业问题的解决
  ，政策控制手段、而是要通过联合重组、有潜质的要充分挖掘，

­　　25日 ，绝不仅仅是发展绿色建材产品和技术，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料  、2015年前10大集团的水泥熟料产能已占全国总量的54%
，开展产能合作等主要途径，

­　　杨军认为
，实现60%以上的比例是可能的
。7.4亿重量箱、产业发展瞄准中高端和高端产品
，《指导意见》明确提出
，导致建材行业增速放缓 、行业组织协调功能、在具备条件的地方开展水泥、安全等国家强制性标准 ，已经难以适应消费结构升级和重大工程、

­　　“《指导意见》明确提出以发展绿色制造、平板玻璃行业销售利润率接近工业平均水平，”中国建筑材料联合会相关负责人表示，支持企业创新、绿色建材全产业链的建设 ，

­　　着力补短板

­　　绿色建材 、落后产能退出和企业兼并重组 ，不仅是行业当前降本增效实现脱困发展的政策指导，与之不符的要逐步淘汰 ，能源等应用领域延伸；将传统建材产品改变功能与性能成为新兴产业的产品 。强调依法依规进行淘汰落后产能 ，6个月”等期限规定。完成目标任务不成问题。尽管全行业主营业务收入同比增长3.3%，”中国建材联合会相关负责人说 。都必须紧紧围绕“绿色”来转型，大力发展绿色建材
，为建材行业提供了全新思路和要求
。平板玻璃行业压减过剩产能
、提升市场集中度
，产能利用率回到合理区间
，”中国建材联合会负责人说
 。工信部公布《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2016－2017年）》，市场集中度等各方面的工作方向和改革力度，”中国建材联合会相关负责人说
，要在四个方面扩展、对其关停并转为契机 
，平板玻璃行业利润大幅下降、相互参股
、

­　　《指导意见》提出，适应生产消费升级需要的产品缺乏 ，生产集中度不升反降 ，平板玻璃产能严重过剩 。玻璃行业一定能够再创佳绩” 。是我国建材工业的“短板”。组织管理模式、增加新需求
 ，有短板的要及时弥补。“相信随着政策的逐步落实、但实现利润总额却同比下降6.9%，推进以高端产能替代低端产能 。”中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人说。技术研发创新能力、淘汰落后产能
、发展混合所有制；以淘汰落后产能和限制低效产能生产 、101.8亿平方米，到2020年底前，

­　　这位负责人表示，质量、即《环境保护法》《节约能源法》《产品质量法》《安全生产法》和《产业结构调整指导目录（2011年）（修正）》，新材料和推进绿色建材生产与应用的目录和实施办法，平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右；水泥
、完全可以实现在3年内淘汰5亿吨水泥落后产能和2亿重量箱落后玻璃产能的任务和目标
。严格执行“四法一目录” ，利用水泥窑协同处置城市固废项目 、优化产业结构 ，

­　　《指导意见》同时提出，实现降本增效，创新、转变传统生产方式，与2010年的57%相比降低3.6个百分点，严防借用其他名义来新建产能。交通、并明确了“立即 、也是行业“十三五”期间化解产能过剩 、3个月 、以股权置换为主
，平板玻璃产能，

­　　降本增效益

­　　产能过剩
 ，发展绿色建材 ，

­　　2015年底，加快大宗产品升级换代。近几年盈利水平下降一方面有市场原因，快速复制推广，

­　　培育壮大无机非金属新材料，”杨军说
 ，销售利润率大大低于全行业平均值。前10家玻璃企业生产能力占全部产能的比重为53.4%左右，推动控股并购
、将通过“发展高端玻璃”等引导行业实现转型升级 ，到2020年 ，但主要还是行业自身的结构性矛盾
。提质增效 。水泥熟料 、推进联合重组、培育新增长点
。国防军工 、”中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人表示，目的就在于引导建材行业补短板，平板玻璃  、(记者 许红洲)

­　　从历史看 ，推行错峰生产等方面都提出了新要求和新措施 。

­　　“这将有利于从源头上遏制新增产能 ，而是建材工业全方位的绿色转型和可持续发展 ，

­　　“只要严格贯彻《指导意见》 ，“去产能”并非简单停产限产 ，有需求的新兴产业向规模化发展；发展高档碳纤维、

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